Crònica de l'elaboració i aprovació d'un pressupost de la Generalitat de Catalunya

La simulació de l'elaboració i aprovació del pressupost de la Generalitat es va dur a terme durant el segon trimestre del 2012 en la matèria d'Economia. El text que podeu llegir és una crònica escrita per Ferran Vila Cabanas  (21/06/2012) en el marc del treball de la competència lingüística escrita que s'està realitzant en la matèria d'Economia i d'Economia d'empresa.

Elaborem, discutim i aprovem  els pressupostos de la Generalitat  a l'aula i debatem si cal tenir un sector públic

escrit per Ferran Vilà Cabanas

Bona part del segon trimestre de l’assignatura d’Economia de l’Institut Castell del Quer es va centrar en analitzar les funcions del sector públic de forma àmplia i detallada. De fet, pràacticament tot el trimestre va consistir en sessions de formació teòrica i també en la realització d’activitats per posar en pràctica el què s’havia estudiat.

Les primeres sessions van ser de caire teòric, van contenir des de explicacions del funcionament del sector públic en conjunt -poder legislatiu, executiu i judicial, explicació de les funcions de les dues primeres, aprofundiment en el funcionament i la finalitat del Congreso i el Senado...- fins a l’anàlisi dels dos corrents de pensament existents -el liberal i l’intervencionista- explicant-ne la història, els posicionaments existents tant a favor com en contra i llegint textos que defensaven tant una com l’altra visió (entre ells, un fragment d’un llibre de l’economista  Xavier Sala i Martín). També vam fer formació teòrica al voltant dels pressupostos públics, amb la finalitat de saber què són, per què serveixen i quins capítols el conformen.

A partir d’aquí vam veure que hi ha diferents funcions i objectius del sector públic, que aquest pot exercir una intervenció més o menys forta en un estat depenent de la ideologia que hi predomini i que els governs estan dirigits per partits polítics que representen les diferents ideologies i són escollits en eleccions democràtiques.

Un cop acabada la part més teòrica sobre el sector públic, vam començar a posar en pràctica els nostres coneixements. La primera tasca va consistir en estudiar per grups el programa electoral amb el que els partits polítics es presentaven a les eleccions espanyoles que s’estaven a punt de cel·lebrar. Aquest anàlisi va constistir amb l’el·laboració d’una memòria escrita i la posterior exposició oral d’aquesta davant de tots els companys. L’objectiu, en definitiva, era determinar quina posició defensava cada partit en funció de les propostes que es podien observar en els respectius programes electorals.

A continuació vam utlitzar el simulador de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per elaborar els nostres propis, en grups de dues persones, que ens permetien plasmar en un pressupost amb nombres reals la nostra ideologia, escollint apostar més per un capítol o per un altre. Aquesta activitat va estar molt ben valorada per tots els alumnes, i va permetre’ns comprendre la dificultat d’elaborar uns pressupostos públics sense generar dèficit, un concepte que també havíem estudiat anteriorment. 

Els pressupostos que havíem realitzat van haver de superar una votació en una sessió parlamentària feta a classe mateix i en què cada alumne formava part d’un dels partits polítics de la cambra catalana, sempre mantenint la proporcionalitat entre el parlament real i la nostra simulació. Un cop feta la presentació de tots els pressupostos, molts van ser rebutjats ja que tenien un to excessivament extremista, ja fos per la banda intervencionista com per la banda liberal. Així doncs, com que el partit majoritàri (CIU) era més centrista, el pressupost que més consens va generar fou el pressupost centrista presentat per Ferran Vila, del que posteriorment els alumnes van haver de redactar una notícia. Tot i això, tots els pressupostos van rebre alguna esmena, també presentada pels mateixos alumnes, o bé parcial o bé total.

La proposta de pressupost es pot observar en l'enllaç http://prezi.com/ovrg2slmjkj7/pressupostos-2012/

Una altra tasca que se’ns va encomanar va ser la de fer un text argumentatiu a favor o en contra de la intervenció del sector públic. Aquest text el vam fer basant-nos en una taula que haviem preparat prèviament on es distingia entre els arguments d’un i de l’altre posicionament.

La última activitat realitzada en l’àmbit del sector públic va consistir en un debat sobre la necessitat o no de disposar d’un sector públic intervencionista, una activitat estretament lligada amb les anteriors. Aquest debat es va fer en parelles i va constar de dues parts: la preparació, en què els dos membres elaboraven un argumentari sòlid en previsió dels arguments que els hi podien esgrimir els alumnes amb un posicionament contrari al que ells defensaven, i la posterior cel·lebració del debat, en què només podia participar un dels dos membres del grup utilitzant l’argumentari preparat prèviament.

Així doncs, al llarg de dos mesos els alumnes vam poder fer-nos una idea general del funcionament del sector públic, mitjançant diferents metodologies i formant part de diferents grups de treball.